2022年一建《法规》补充资料
1. 法律、法规、规章对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时， 由制定机 关裁决。地方性法规与部门规章之间规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为 应当适用地方性法规的， 决定适用地方性法规：认为应当适用部门规章的，提请全国人大常委会裁决。
2.设区的市的人大及常委会根据本市的具体情况和实际需要在本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下， 可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
3. 表见代理：无权但有效(1)须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。如委任状、加盖 公章的空白合同书、授予代理权通知函。(2)须本人存在过失(3)须相对人为善意。
4.用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、居住权、宅基地使用权和地役权。地役权指为了使用 自己不动产(需役地)便利或提高效益而按合同约定利用他人不动产(供役地)的权利。应采用书面合同 订立，自合同生效时设立，未经登记不得对抗善意地第三人。土地转让地役权一并转让。土地上已设立建 设用地使用权、宅基地使用权的， 未经用益物权人同意，所有权人不得设立地役权。
5. 债权是权利人请求特定义务人为或不为一定行为的权利，债是特定当事人之间的法律关系。债权人只能 向特定的人主张自己的权利，债务人也只需向享有该项权利的特定人履行义务，即债的相对性(主体、内 容、责任)。债的发生依据： 合同、侵权、无因管理和不当得利。建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成 他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。
6. 发明和实用新型应当具备新颖性、创造性和实用性。外观设计应具备新颖性、富有美感和适于工业应用 条件。专利权的期限：发明专利20年，实用新型10年， 外观设计15年，均自申请日起计算，邮寄以寄出 的邮戳日为申请日。 7.一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍 不能履行债务前，有权拒绝承担保证责任，下列情形除外：(1)债务人下落不明， 且无财产可供执行；(2) 债务人破产； (3)债务人的财产不足以履行全部债务或丧失履行债务能力；(4)保证人书面表示放弃本款 规定的权利。
8. 在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。 一般保证的保证人 未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。保证期间，
9.记忆区分：行政处罚： 拘留、罚款、没收违法所得/非法财物一一刑罚：拘役、罚金、没收财产
10.一、工程重大安全事故罪：违反国家规定，关键字“降低工程质量标准”;二、重大责任事故罪：关键 字“强令他人违章冒险作业”;三、重大芳动安全事故罪：“安全生产设施或者条件“不符合国家规定。
11.建设单位申请领取施工许可证。(只有法律和行政法规，才有权增加施工许可证新的申领条件。不需领取 施工许可证；限额以下，抢险救灾，临时建筑， 农民自建低层住宅，办理开工报告，军用房屋建筑。
12.施工许可证收到申请7日内颁发，材料不齐5日内一次告知。不符合条件， 7日内书面通知建设单位， 并说明理由。超过开工期限， 既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。因故中 止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。恢复施工时， 再次报告；中止施 工满1年的， 建设单位应当报发证机关核验施工许可证。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程， 因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应 当重新办，理开工报告的批准手续。
13.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目具体的范围：(1)煤炭、石油、天然 气、电力、新能源等能源基础设施项目； (2)铁路、公路、管道、水运以及公共航空和A1级通用机场等 交通运输基础设施项目； (3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目； (4)防洪、灌溉、排涝、 引(供)水等水利基础设施项目；(5)城市轨道交通等城建项目。
14. 实际工作单位与注册单位不一致，即为挂证。实际工作单位与注册单位一致，但社保与注册单位不一致， 以下情形不认定为挂证： (1)达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的； ( 2 ) 因事业单位改制等原 因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；(3)属于 大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校 缴纳的；(4)属于军队自主择业人员的；(5)因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的； 证书挂靠的法 律后果：撤销注册许可，自撤销注册之日起三年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场 主体“黑名单”,向社会公布。
15.不必须招标的政府采购工程，竞争性谈判或单一来源采购。可以不招标的：涉及国家安全国家秘密、抢
险救灾或利用扶贫资金/以工代赈等特殊情况，不适宜进行招标的项目，可以不进行招标。此外，还有：(1)
需要采用不可替代的专利或者专有技术； (2)(3) 是依法能自行建设 (4)是必须找原中标人否贝早们白工
程功能要求。
16.招标人不得规定最低投标限价。国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价(应兰扫码领取各大机构VIP资料
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价)。非国有资金投资招标，可以设有最高投标限价。招标人可以自行决定是否编制标底。一个项目只能 有一个标底。招标设有标底的，应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近 标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
17. 评标委员会： 5人以上单数，招标人代表和有关技术、经济专家组成，其中专家，总数2/3。成员名单 在中标结果确定前应当保密。
18.投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标 的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。质量保证金的金额不得超过工程价款结算总额的3%。 招标 文件可以要求中标人提交履约保证金，履约保证金不得超过中标合同金额的10% 。已经缴纳履约保证金的， 不得同时预留工程质量保证金。
19. 投诉：认为招投标活动不合法， 10 日内向有关监督部门投诉。但是对资格预审文件、招标文件、开标、 评标结果有异议，先向招标人提出。就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由先收到的 部门处理 ·监督部门3个工作日内决定是否受理，并自受理之日起30个工作日内作出书面决定；需要检验、 检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
20. (1) 开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工 条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间 为开丁日期。(2)承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。工程实际 竣工日期有争议，按照以下情形处理：(1)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
(2)承包人已经提交竣工验收报告， 发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；(3)
建设工程未经竣工验收， 发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
21.
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类型 |
计税依据 |
税率 |
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企业所得税 |
居民企业的所得 |
25% |
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非居民企业(来源于中国境内的所得) |
20% |
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城市维护建设税
房产税 |
纳税人依法实际缴纳的增值税、消费税的税 额
房产原值一次减除10~30%的房产余值计算 |
市区7% |
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县、镇5% |
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其他1% 1.2% |
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房产租金收入计算 |
12% |
22.劳务派遣用工是补充形式， 只能在临时性(6个月)、辅助性的替代性的工作岗位上实施。劳务派遣应 当订立2年以上的固定期限劳动合同。被派遣劳动者与用工单位劳动者同工同酬。 劳动者无工作期间， 派 遣单位应按照最低工资标准，向其按月支付报酬。 用工单位要提供相应的劳动条件和劳动保护，对劳动者 进行培训，不得再派遣。
23.标的物毁损、灭失的风险， 一般在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担。 出卖人出卖 交由承运人运输的在述标的物， 陈当事人另有约定，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。对 于需要运输的标的物， 当事人没有约定交付地点或者约定不明确， 出卖人将标的物交付给第一承运人后， 由买受人承担。出卖人依约将标的物置于交付地点， 买受人违反约定没有收取的， 标的物毁损、灭失的风 险自违反约定之日起由买受人承担。
24.城市市区施工，建筑施工过程中使用机械设备可能产生噪声污染的， 施工单位须在工程开工15日前向 工程所在地县级以上生态环境主管部门申报。建设项目可能产生环境噪声污染的， 建设单位必须提出环境 影响报告书
25.文物保护单位的保护范围内不得进行其他工程或爆破、钻探、挖掘作业，特殊情况，需要经核定公布政
府批准， 批准前征得上一级文物部门同意。在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者
爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院立物行
政部门同意。
26.在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当址
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政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在24小时 内赶赴现场，并在7 日 内提出处理意见。 27. 安全生产许可证，应当具备条件：制度、资金、机构人员、考核、每年至少1次培训、保险、防护、职 业病预防措施、事故应急预案。 安全许可证有效期为 3年，有效期届满需延期的，施工企业应于期满前3 个月向原发证机关办理延期手续。有效期内， 未发生死亡事故的， 有效期届满时， 经原发证机关同意， 不 再审查，延期3年。变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内办理变更手续。施工企业破产、 倒闭、撤销的， 安全生产许可证应当注销。 企业不再具备安全生产条件的， 应当暂扣或吊销安全生产许可 证。安全生产许可证遗失补办，由申请人告知资质许可机关， 由资质许可机关在官网发布信息。
28.单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。 单位负责人的安全责任( 单 位 ) : 建立健全、 组织制定、保证投入有效实施、督促检查、及时如实报告。项目专职安管人员职责：(1)日常检查记录；
(2)现场监督；(3)纠正或查处违规违章；(4)安全隐患责令整改； (5)重大隐患报告； (6)依法报 告安全事故。
29. 危大工程施工单位应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程 师签字后实施。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程施工方案，施工单位还应当组织专家(5名)进行论 证、审查。危大工程实行分包并由分包编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位及分包单位 技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。
30. 建设、施工、监理项目负责人是本单位工程项目疫情常态化防控和质量安全的第一责任人。 因疫情常态
化防控发生的防疫费用， 可计入工程造价。
31. 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的， 在停工留薪期内， 原工资福利待
遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。
32. 生产安全事故等级划分：死亡313, 重伤 151, 直接经济损失151
33.建筑起重机械不得出租使用： (1)国家明令淘汰或禁止使用； (2)超过规定的使用年限； ( 3 ) 达 不 到安全技术标准； (4)没有完整安全技术档案； (5) 没有齐全有效的安全保护装置的。(1)(2)要进 行报废。
34. 标准化部门应当自发布之日起2●日内在全国标准信息公共服务平台上免费公开强制性国家标准文本。 强制性国家标准的解释与标准具有同等效力。 强制性标准复审周期一般不超过5年，复审结论为废止的， 向社会公开征求意见， 公开征求意见一般不得少于30日。 复审结论为修订的，按制定程序执行。
35. 隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构
36. 必须实行监理的工程：(1)国家重点建设工程；〈2)大中型公用事业工程；〈3)成片开发建设的住 宅小区工程；(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
37. 节能分部工程验收七人小组：由 总监理工程师(建设单位项目负责人)主持， 施工单位项目经理、项目 技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加；施工单位的质量或技术负责人应参加， 设计单位节能 设计人员应参加。
38. 发包人承担过错质量责任：(1)提供的设计有缺陷；(2)提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、
设备不符合强制性标准；(3)直接指定分包人分包专业工程。
39.温室气体重点排放单位名录：(1)属于全国碳排放权交易市场覆盖行业；(2)年度温室气体排放量达 到2.6万吨二氧化碳当量。
40.诉讼时效中止， 应当阿的事由发生在诉讼时效期间的最后6个月内。诉讼时效中断条件：(1)权利人 向义务人提出履行请求； ( 2 ) 义务人同意履行义务； (3)权利人提起诉讼或者申请仲裁与提起诉讼或者 申请仲裁具有同等效力的其他情形。
41.当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可 以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，仍可以根据原仲裁协议申请仲裁。
42.当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人所在地或者被执行财产所在地的中级人民法院管辖，执行案 件符合基层人民法院一审民商事案件级别管辖受理范围的，经上级人民法院批准后，可以由被执行人所在 地或被执行财产所在地的基层人民法院管辖。申请执行的期间为2年。
43.不能行政复议事项：(1)不服行政处分或其他人事处理决定的，应当提起申诉；(2)不服行政调解或 相关其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。
44.对招标文件有异议的，提交投标文件截至时间之前10天提出，3天内答复 ·
对资格预审文件有异议的，提交预审文件截止时间之前2天提出，3天内答复。
对开标有异议的，当场提出，当场答复。
对评标结果有异议的，在公示期间提出，3天内答复。
认为招投标活动不符合法律的，自知道或者应当知道之日起10日内，向行政监督部门投诉。
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