二级建造师《施工管理》必看知识点
中建教育 / 2022-11-29
二级建造师《施工管理》必看知识点
1
2020年二级建造师《建设工程施工管理》必看知识点
2Z101000 施工管理 中建教育 中建教育官网 中建教育 集团公司
1、建设工程项目阶段的划分
建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。
项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。
2、项目参与各方项目管目标和任务
项目管理类型
利益
目标
任务
涉及的阶段
业主方
业主
投资+2
“三控三管一协
调”安全管理最
重要
实施阶段
设计方
整体+自身
投资+成本+2
实施阶段
供货方
整体+自身
成本+2
实施阶段
施工方
整体+自身
成本+2
实施阶段
工程总承包方
整体+自身
投资+成本+2
实施阶段
（
1）目标：首先都是“三大目标”，费用、进度、质量。
业主方的进度目标是指项目动用（交付使用）的时间目标。（如：工厂建成可以投入生产、
道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业。）
涉及阶段：首先都是“实施阶段”。设计方主要在设计阶段，施工方和供货方主要在施工阶
段。
（
2）项目总承包方项目管理的任务
项目总承包方的管理工作涉及：二级建造师《施工管理》必看知识点
2
①项目设计管理；②项目采购管理；③项目施工管理；④项目试运行管理和项目收尾。
其中属于项目总承包方项目管理的任务包括：
①项目风险管理；②项目进度管理；③项目质量管理；④项目费用管理；⑤项目安全、职业
健康与环境管理；⑥项目资源管理；⑦项目沟通与信息管理；⑧项目合同管理。
3、施工总承包与施工总承包管理
（
1）施工总承包方的管理任务
若采用施工总包或施工总包管理模式，分包方（不论是一般的分包方，还是业主指定的分包
商）必须接受施工总承包方或施工总承包管理方的工作指令，服从其总体的项目管理。
（
2）施工总承包管理方的主要特征
①一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和协调。
②一般情况下，施工总承包管理方不与分包方或供货方直接签订施工合同，这些合同都由业
主方直接签订。
③不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总
承包管理方都承担对其的组织和管理责任。
④施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任。由业主方选定的分包方应
经施工总承包管理方的认可，否则施工总承包管理方难以承担对工程管理的总的责任。
⑤负责组织和指挥分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。
⑥与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。
4、建设项目工程总承包的特点
（
1）工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。
（
2）建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的
组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协
调而影响建设进度等弊病。
（
3）建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过
设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。
5、系统的目标与系统的组织的关系
（
1）系统的概念
建设工程项目作为一个系统与一般的系统相比，特点：
①建设工程都是一次性的，没有两个完全相同的项目。
②建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成，各阶段的工作任务和工二级建造师《施工管理》必看知识点
3
作目标不同，其参与或涉及的单位也不相同，它的全寿命周期持续时间长。
③一个建设项目的任务往往由多个，甚至许多个单位共同完成，它们的合作关系多数不是固
定的，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立。
（
2）系统的目标与系统的组织的关系
影响目标实现的因素：①组织；②人的因素；③方法与工具。
系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。
6、项目结构图、组织结构图、合同结构图和工作流程图
（
1）项目结构图
项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映
组成该项目的所有工作任务。
矩形框表示工作任务，矩形框之间用连线表示。
项目结构分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点并参考以下原则：
①考虑项目进展的总体部署；
②考虑项目的组成；
③有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包和有利于项目实施任务的进行，并
结合合同结构特点；
④有利于项目目标的控制；
⑤结合项目管理的组织结构的特点；
项目结构的编码依据是项目结构图；
项目结构图和项目结构的编码是编制其他编码的基础。
（
2）组织结构图反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关系）。二级建造师《施工管理》必看知识点
（
3）合同结构图
3 个重要组织工具：项目结构图、组织结构图和合同结构图。
（
4）工作流程图
工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可用以描述工作流
程组织。
4二级建造师《施工管理》必看知识点
5
（
5）总结
类型
表达的含义
图中矩形框的含义
矩形框连接的表达
项目结构图
对一个项目的结构进行逐层分
解，以反映组成该项目的所有工
作任务(该项目的组成部分)。
一个项目的组成部分
（工作任务）
直线
组织结构图
反映一个组织系统中各组成部
门(组成元素)之间的组织关系。
一个组织系统中的组
成部分（工作部门）
单向箭线
合同结构图
反映一个建设项目参与单位之
间的合同关系。
一个建设项目的参与
单位
双向箭线
工作流程图
反应一个组织系统中各项工作
之间的逻辑关系。
工作
单向箭线
7、三个组织结构模式
（
1）线性组织结构模式
优点：每一个工作部门只有唯一一个指令源。
缺点：指令路径过长。
（
2）职能组织结构模式
优点：指令路径短，便于工作的开展。
缺点：有多个矛盾的指令源。
（
3）矩阵组织结构模式二级建造师《施工管理》必看知识点
6
优点：适用于较大的组织系统
特点：有 2 个指令源
（
4）三种组织结构模式的比较
类型
特点
应用工程类型
职能组织结构
有多个矛盾的指令源
最传统小的组织
线性组织结构
只有唯一的指令源（只有一个上级）指令长
中型组织
矩阵组织结构
有 1 个指令源，指令短（以纵向为主或以横向为主）
大型组织
8、工作任务分工表和管理职能分工表
（
1）工作任务分工表
项目参与各方都应该编制各自的工作任务分工表。
每一个建设项目都应编制项目管理任务分工表，这是一个项目的组织设计文件的一部分。
编制工作任务分工表的程序：
①对项目实施各阶段管理任务进行详细的分解。
②在任务分解的基础上，明确项目经理和各管理任务主管
工作部门或主管人员的工作任务。
③编制工作任务分工表。
（
2）工作任务分工表的特点
①任务分工表主要明确哪项任务由哪个工作部门（机构）负责主办，另明确协办部门和配合
部门。
②在任务分工表的每一行中，即每一个任务，都有至少一个主办工作部门。
③运营部和物业开发部参与整个项目实施过程，而不是在工程竣工前才介入工作。
（
2）管理职能分工表
①管理职能的内涵二级建造师《施工管理》必看知识点
7
②管理职能分工表是用表的形式反映各工作部门（各工作岗位）对各项工作任务分工的项目
管理职能分工。管理职能分工表也可用于企业管理。项目参与各方都应编制各自的管理职能
分工表。管理职能分工表比岗位责任描述书好。如果使用管理职能分工表还不足以明确每个
工作部门（工作岗位）的管理职能，则可辅以使用管理职能分工描述书。
9、三个工作流程组织
（
1）管理工作流程组织——如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程。
（
2）信息处理工作流程组织——如与生成月度进度报告有关的数据处理流程。
（
3）物质流程组织——如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面
施工工作流程等。
工作流程图——用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可用以描述工
作流程组织。
10、施工组织设计的基本内容
施工组织设计具有战略部署和战术安排的双重作用。
基本内容：
①工程概况
②施工部署及施工方案
③施工进度计划
④施工平面图
⑤主要技术经济指标
11、施工组织设计的分类及其内容
分类
对象
内容
施工组织总设计
群体工程或
特大型工程
（1）建设项目的工程概况；
（
2）施工部署及核心工程的施工方案；
（
3）全场性施工准备工作计划；
（
4）施工总进度计划；
（
5）各项资源需求量计划；
（
6）全场性施工总平面图设计
（
7）主要技术经济指标
单位工程施工组
单位工程
（1）工程概况及施工特点分析；二级建造师《施工管理》必看知识点
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织设计
（
2）施工方案的选择；
（
3）单位工程施工准备工作计划；
（
4）单位工程施工进度计划；
（
5）各项资源需求量计划；
（
6）单位工程施工总平面图设计；
（
7）技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；
（
8）主要技术经济指标。
分部（分项）施
工组织设计
分部分项工程
（1）工程概况及施工特点分析；
（
2）施工方法和施工机械的选择；
（
3）分部分项工程施工准备工作计划；
（
4）分部分项工程施工进度计划；
（
5）各项资源需求量计划；
（
6）技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；
（
7）作业区施工平面布置图设计。
对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。
分部分项施工组织设计编制的对象：特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工
的分部分项工程，如：深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、
定向爆破工程等。
12、施工组织总设计的编制程序
（
1）收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸,进行项目特点和施工条件的调
查研究；
（
2）计算主要工种工程的工程量；
（
3）确定施工的总体部署；
（
4）拟定施工方案；
（
5）编制施工总进度计划；
（
6）编制资源需求量计划；
（
7）编制施工准备工作计划；
（
8）施工总平面图设计；
（
9）计算主要技术经济指标。二级建造师《施工管理》必看知识点
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13、动态控制原理与步骤：
14、项目目标动态控制的纠偏措施
（
1）组织措施：如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管
理班子人员等；
（
2）管理措施（包括合同措施）：如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同
管理等；
（
3）经济措施：如落实加快工程施工进度所需的资金等；
（
4）技术措施：如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。
组织是目标能否实现的决定性因素。
15、项目目标的动态控制与主动控制
项目目标动态控制的核心：定期进行目标的计划值和实际值的比较，采取纠偏措施。
为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离
的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。
16、运用动态控制原理控制施工进度
（
1）对于大型建设工程项目，应通过编制施工总进度规划、施工总进度计划、项目各子系
统和各子项目施工进度计划等进行项目施工进度目标的逐层分解。
（
2）进度的控制周期一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一
旬或一周。
（
3）进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报
告。二级建造师《施工管理》必看知识点
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17、运用动态控制原理控制施工成本
（
1）计划值和实际值（相对的）
（按照发生的先后顺序，发生在前面的相对于发生在后面的是计划值，发生在后面的相对于
前面的就是实际值）
①投标价；②工程合同价；③施工成本规划；④实际施工成本；⑤工程款支付。
18、运用动态控制原理控制施工质量
质量目标不仅仅是分部分项工程的施工质量，还包括材料、半成品、成品和有关设备等的质
量。
19、项目经理的身份和地位
过渡期满后，大中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取
得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。
建筑施工企业项目经理，是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管
理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。
在国际上，项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子负责人（领导人），但它并不一
定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人。
20、《建设工程施工合同（示范文本）》中有关项目经理的规定
（
1）3.2.1
承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会
保险的有效证明。
项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。
（
2）3.2.2
在紧急情况下，在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时，项目经理有权采取必
要的措施保证与工程有关的人身、财产和工程的安全，但应在 48 小时内向发包人代表和总
监理工程师提交书面报告。
（
3）3.2.3
承包人需要更换项目经理的，应提前 14 天书面通知发包人和监理人，并征得发包人书面同
意。
（
4）3.2.4
发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应载明要求更换的理由。
承包人应在接到更换通知后 14 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后二级建造师《施工管理》必看知识点
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仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 28 天内进行更换。
（
5）3.2.5
项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职
责的能力，并应提前 7 天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面
同意。
21、项目管理目标责任书
项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定的。
《建设工程项目管理规范》GB/T 50326-2017）
（
1）项目经理目标责任书编制依据
①项目合同文件；
②组织的管理制度；
③项目管理规划大纲；
④组织的经营方针和目标；
⑤项目特点和实施条件与环境。
22、项目管理机构负责人（项目经理）的职责与权限
项目管理机构负责人（项目经理）的职责：
（
1）项目管理目标责任书规定的职责；
（
2）工程质量安全责任承诺书中应履行的职责；
（
3）组织或参与编制项目管理规划大纲、项目管理实施规划，对项目目标进行系统管理；
（
4）主持指定并落实质量、安全技术措施和专项方案，负责相关的组织协调工作；
（
5）对各类资源进行质量监控和动态管理；
（
6）对进场的机械、设备、工器具的安全、质量和使用进行监控；
（
7）建立各类专业管理制度并组织实施；
（
8）制定有效的安全、文明和环境保护措施并组织实施；
（
9）组织或参与评价项目管理绩效；
（
10）进行授权范围内的任务分解和利益分配；
（
11）按规定完善工程资料，规范工程档案文件，准备工程结算和竣工资料，参与工程竣工
验收；
（
12）接受审计，处理项目管理机构解体的善后工作；
（
13）协助和配合组织进行项目检查/鉴定和评奖工作；二级建造师《施工管理》必看知识点
12
（
14）配合组织完善缺陷责任期的相关工作。
项目管理机构负责人（项目经理）的权限：
（
1）参与项目招标、投标和合同签订；
（
2）参与组建项目管理机构；
（
3）参与组织对项目各阶段的重大决策；
（
4）主持项目管理机构工作；
（
5）决定授权范围内的项目资源使用；
（
6）在组织制度的框架下制定项目管理机构管理制度；
（
7）参与选择并管理具有相应资质的分包人；
（
8）参与选择大宗资源的供应单位；
（
9）在授权范围内与项目相关方进行直接沟通；
（
10）法定代表人和组织授予的其他权利。
23、项目经理的责任
（
1）项目经理对施工承担全面管理的责任
项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任。政府主管部门将
追究的主要是其法律责任，企业将追究的主要是其经济责任。如果由于项目经理的违法行为
而导致企业的损失，企业也有可能追究其法律责任。
24、风险区域的转移和风险等级的划分
（
1）风险和风险量的内涵
风险：不利事件或事故发生的概率及其损失的组合。
风险量：不确定的损失程度和损失发生的概率。
（
2）风险区域的转移二级建造师《施工管理》必看知识点
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（
3）风险等级的划分
25、施工风险类型
风险的类型
风险因素
组织风险
组织、分工、部门、流程、人员的知识、经验和能力
经济与管理风险
“三控三管”+资金和资源以及和安全计划。
工程环境风险
自然灾害；岩土地质条件和水文地质条件；气象条件；引起火灾和爆炸
的因素等。
技术风险
工程勘测资料和有关文件；工程设计文件：工程施工方案；工程物资；
工程机械等。
26、施工风险管理的工作任务及工作流程
施工风险管
理过程
内容
风险识别
工作程序
（
1）收集与施工风险有关的信息；
（
2）确定风险因素；
（
3）编制项目风险识别报告。
风险评估
（1）利用已有数据资料(主要是类似项目有关风险的历史资料)和相关专业
方法分析各种风险因素发生的概率；
（
2）分析各种风险的损失量，包括可能发生的工期损失、费用损失，以及
对工程的质量、功能和使用效果等方面的影响；
（
3）根据各种风险发生的概率和损失量，确定各种风险的风险量和风险等
级。
风险应对
（
1）常用的风险对策包括：
风险规避；风险减轻；风险自留；风险转移；上述的组合。二级建造师《施工管理》必看知识点
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（
2）风险对策应形成风险管理计划，包括：风险管理目标；风险管理范围；
可使用的风险管理方法、工具以及数据来源；风险分类和风险排序要求；风
险管理的职责和权限；风险跟踪的要求；相应的资源预算。
风险监控
在项目进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息,预测可能发生的风
险，对其进行监控并提出预警。
27、《建设工程质量管理条例》中有关规定
（
1）工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，
代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
（
2）工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未
经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不
得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验
收。
（
3）监理形式：采取旁站、巡视和平行检验等形式。
28、《建设工程安全生产管理条例》有关规定
（
1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工
程建设强制性标准。
（
2）在监理过程中发现存在安全隐患的，应该要求施工单位整改；情况严重的，应当要求
施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监
理单位应及时向有关主管部门报告。
（
3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并
对建设工程安全生产承担监理责任。
29、监理的工作方法
（
1）实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，
书面通知被监理的建筑施工企业。
（
2）工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权
要求建筑施工企业改正。
（
3）工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应
当报告建设单位要求设计单位改正。
30、工程建设监理的工作程序二级建造师《施工管理》必看知识点
15
（
1）编制工程建设监理规划；
（
2）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则；
（
3）按照建设监理细则进行建设监理；
（
4）参与工程竣工验收，签署建设监理意见；
（
5）建设监理任务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。
31、建设监理规划和监理实施细则
监理文件名称
编制时间
主持
批准人
作用
监理大纲
投标
监理单位
监理单位
纲领性
监理规划
监理合同订立之后
总监理工程师
监理单位技术负责人
指导性
监理实施细则
监理实施之前
专业监理工程师
总监理工程师
操作性
采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工
程，应编制监理实施细则。
2Z102000 施工成本管理
1、按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目的组成
根据建标[2013]44 号规定：建筑安装工程费按照费用构成要素划分，由人工费、材料（包
含工程设备）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。
（
1）人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属
生产单位工人的各项费用。
（
2）材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、
工程设备的费用。
（
3）施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。
（
4）企业管理费
（
5）利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
（
6）规费：是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权利部门规定必须缴纳或
计取的费用。
（
7）税金
建筑安装工程费用的税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销顶税额。
2、按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成二级建造师《施工管理》必看知识点
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建标[2013]44 号文规定：建筑安装工程费按照工程造价形式由分部分项工程费、措施项目
费、其他项目费、规费、税金组成。
（
1）措施项目费
措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安
全、环境保护等方面的费用。
（
2）其他项目费
（
3）规费（五险一金）
（
4）税金
3、建筑安装工程费用计算方法
（
1）各费用构成要素的计算方法
材料费=∑（材料消耗量×材料单价）
材料单价={（材料原价+运杂费）×[1+运输损耗率（
%）]}×[1+采购保管费率（
%）]
施工机具使用费、企业管理费费率、利润、规费（以定额人工费为基数进行计算）、税金。
建筑安装工程费用的税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。
增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。一般纳税人发生应税行为适用一般
计税方法计税。小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。当采用一般计税方法时，
建筑业增值税税率为 9％。税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、
利润和规费之和。
（
2）建筑安装工程计价公式
①分部分项工程费
分部分项工程费=∑（分部分项工程量×综合单价）
式中：综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的
风险费用。
②措施项目费
1）国家计量规范规定应予计量的措施项目，计算公式为：
措施项目费=∑（措施项目工程量×综合单价）
2）国家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法如下：
安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨期施工增加费、已完工程及设备保护
费（基数*相应的费率）
（
3）其他项目费二级建造师《施工管理》必看知识点
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①暂列金额由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算，施工过程中由建设单位掌握使
用、扣除合同价款后如有余额，归建设单位。
②计日工由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价。
③总承包服务费由建设单位在招标控制价中根据总承包服务范围和有关计价规定编制，施工
企业投标时自主报价，施工过程中按签约合同价执行。
（
4）规费和税金
建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的标准计算规费
和税金，不得作为竞争性费用。
4、人工定额
人工定额反映生产工人在正常施工条件下的劳动效率。
表明每个工人生产单位合格产品必须消耗的劳动时间，或者在一定的劳动时间中所生产的合
格产品数量。
（
1）人工定额的编制
①拟定正常的施工作业条件
②拟定施工作业的定额时间
施工作业的定额时间，是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免
的中断时间，以及休息时间的基础上编制的。
③人工定额的制定方法
1）技术测定法（测时法、写实记录法、工作日写实法测定）
2）统计分析法
3）比较类推法
4）经验估计法
（
2）人工定额的形式
人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额两种形式。
①时间定额
时间定额，就是某种专业、某种技术等级的工人班组或个人，在合理的劳动组织和合理使用
材料的条件下，完成单位合格产品所必需的工作时间，包括准备与结束时间、基本工作时间、
辅助工作时间、不可避免的中断时间及工人必需的休息时间。时间定额以工日为单位，每一
工日按 8h 计算。
②产量定额二级建造师《施工管理》必看知识点
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产量定额，就是在合理的劳动组织和合理使用材料的条件下，某种专业、某种技术等级的工
人班组或个人在单位工日中所应完成的合格产品的数量。
时间定额和产量定额两者互为倒数。
5、机械台班使用定额
（
1）施工机械台班使用定额的编制方法
①拟定机械工作的正常施工条件
②确定机械净工作生产率（机械纯工作 1h 的正常生产率）
③确定机械的利用系数。（机械利用系数=工作班净工作时间/机械工作班时间）
④计算机械台班定额
施工机械台班产量定额=机械净工作生产率×工作延续时间×机械利用系数
施工机械时间定额=1/施工机械台班产量定额
⑤拟定工人小组的定额时间
工人小组定额时间=施工机械时间定额×工人小组的人数
6、材料消耗定额
（
1）材料消耗定额的编制
①材料净用量的确定
1）理论计算法：根据设计、施工验收规范和材料规格等，从理论上计算材料的净用量。如
砖墙的用砖数和砌筑砂浆的用量。
2）测定法：根据试验情况和现场测定的资料数据确定材料的净用量。
3）图纸计算法：根据选定的图纸，计算各种材料的体积、面积、延长米或重量。
4）经验法：根据历史上同类项目的经验进行估算。
②材料损耗量的确定
材料的损耗一般以损耗率表示。
材料的损耗率可以通过观察法和统计法计算确定。
损耗量=净用量×损耗率
（
2）周转性材料消耗定额的编制
周转性材料消耗一般与下列四个因素有关：
①第一次制造时的材料消耗（一次使用量）
②每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）
③周转使用次数二级建造师《施工管理》必看知识点
19
④周转材料的最终回收及其回收折价
7、工程量清单计价的方法
（
1）工程造价的计算
①按分部分项工程单价组成来分，工程量清单计价主要有三种形式：
1）工料单价法
2）综合单价法
3）全费用综合单价法
工料单价=人工费+材料费+施工机具使用费
综合单价=人工费+材料费+施工机具使用费+管理费+利润
全费用综合单价=人工费+材料费+施工机具使用费+管理费+利润+规费+税金
②《计价规范》规定，分部分项工程量清单应采用综合单价计价。利用综合单价法计价，需
分项计算清单项目，再汇总得到工程总造价。
分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程综合单价
措施项目费=∑措施项目工程量×措施项目综合单价+∑单项措施费
其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包费+其他
单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
单项工程报价=∑单位工程报价
总造价=∑单项工程报价
（
2）分部分项工程费计算
①分部分项工程量的确定
招标文件中的工程量是招标人编制招标控制价和投标人投标报价的共同基础，它是工程量清
单编制人按施工图图示尺寸和清单工程量计算规则计算得到的工程净量。
该工程量不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量，发承包双方进
行工程竣工结算时的工程量应按发、承包双方在合同约定应予计量且实际完成的工程量确定。
②综合单价的编制
《计价规范》中的工程量清单综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项
目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费和企业管理费与利润，以及一定
范围内的风险费用。规费和税金等不可竞争的费用不包括在项目单价中。
综合单价=（人、料、机费+管理费+利润）/清单工程量
（
3）措施项目费的计算二级建造师《施工管理》必看知识点
20
①综合单价法（如：模板/脚手架）
②参数法计价（如：夜间施工费/二次搬运费）
③分包法计价（如：室内空气污染测试）
（
4）其他项目费计算
暂列金额和暂估价由招标人按估算金额确定。
计日工和总承包服务费由承包人根据招标人提出的要求，按估算的费用确定。
（
5）规费和税金的计算
按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
8、投标报价的编制方法
投标价是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，但不能高于招标人设定的招标控制价。
（
1）投标价的编制原则
①投标报价由投标人自主确定。
②投标人的投标报价不得低于工程成本。
③投标人必须按照招标工程量清单填报价格。
④投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用
计算的基础。
⑤应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。
⑥报价计算方法要科学严谨，简明适用。
（
2）工程量清单项目特征描述
投标人投标报价时应依据招标工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。
①在招标投标过程中，若出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与没计图纸不符，投
标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价；
②若施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实
际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。
9、工程计量的方法
（
1）均摊法
所谓均摊法，就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。如：保养测量设备，
保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁等。
（
2）凭据法
所谓凭据法，就是按照承包人提供的凭据进行计量支付。如建筑工程险保险费、第三方责任二级建造师《施工管理》必看知识点
21
险保险费、履约保证金等项目，一般按凭据法进行计量支付。
（
3）估价法
所谓估价法，就是按合同文件的规定，根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付。如为
监理工程师提供测量设备、天气记录设备、通信设备等项目。
（
4）断面法
断面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量。对于填筑土方工程，一般规定计量的体积为
原地面线与设计断面所构成的体积。
（
5）图纸法
在工程量清单中，许多项目都采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量，如混凝土构筑物的体
积、钻孔桩的桩长等。
（
6）分解计量法
这种计量方法主要是为了解决一些包干项目或较大的工程项目的支付时间过长，影响承包人
的资金流动等问题。
10、合同价款的调整
（
1）法律法规变化
①招标工程以投票截止日前 28 天，非招标工程以合同签订前 28 天为基准日。
②因承包人原因导致工期延误，且上述规定的调整时间在合同工程原定竣工时间之后，合同
价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。
（
2）工程量偏差
①对于任一招标工程量清单项目，如因本条规定的工程量偏差和工程变更等原因导致工程量
偏差超过 15%，调整原则为：当工程量增加 15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应
予调低；当工程量减少 15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。
②如果工程量出现变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化，如按系数或单一总价方
式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。
（
3）计日工
计日工是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，
按合同中约定的综合单价计价。发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应
予执行。
已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，
由合同当事人确定计日工的单价。二级建造师《施工管理》必看知识点
22
（
4）暂列金额
暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签
订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变
更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用。发包人按照合同的规定作出支付后，如有剩
余，则暂列金额余额归发包人所有。
11、合同价款的期中支付
（
1）安全文明施工费
除专用合同条款另有约定外，发包人应在开工后 28 天内预付安全文明施工费总额的 50%，
其余部分与进度款同期支付。发包人逾期支付安全文明施工费超过 7 天的，承包人有权向发
包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后 7 天内仍未支付的，承包人有权暂停施工。
12、竣工结算与支付
（
1）承包人提交竣工结算款支付申请
除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后 28 天内向发包人和监理人提
交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料。
除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请单应包括以下内容：
①竣工结算合同价格；
②发包人已支付承包人的款项；
③应扣留的质量保证金。已缴纳履约保证金的或提供其他工程质量担保方式的除外；
④发包人应支付承包人的合同价款。
（
2）发包人签发竣工结算支付证书与支付结算款
①发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后 28 天内未完成审批且未提出异议的，视为发
包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第
29 天起视为已签发竣工付款证书。
②除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的 14 天内，完成对承包人
的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约
金；逾期支付超过 56 天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违
约金。
③承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包人签认的竣
工付款证书后 7 天内提出异议，并由合同当事人按照专用合同条款约定的方式和程序进行复二级建造师《施工管理》必看知识点
23
核，或按照《示范文本》“争议解决”条款约定处理。对于无异议部分，发包人应签发临时
竣工付款证书。承包人逾期未提出异议的，视为认可发包人的审批结果。
13、质量保证金的处理
经合同当事人协商一致扣留质量保证金的，应在专用合同条款中予以明确。在工程项目竣工
前，承包人已经提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。
（
1）承包人提供质量保证金的方式
承包人提供质量保证金有以下三种方式：
①质量保证金保函；
②相应比例的工程款；
③双方约定的其他方式。
14、成本管理的任务
施工成本管理的任务主要包括：
（
1）成本计划
①作用：是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是该项目降低成本
的指导文件，是设立目标成本的依据，即成本计划是目标成本的一种形式。
②成本计划的编制原则
从实际情况出发、与其他计划相结合、采用先进技术经济指标、统一领导、分级管理、
适度弹性
（
2）成本控制
建设工程项目施工成本控制：应贯穿于项目从投标阶段开始直至保证金返还的全过程，它是
企业全面成本管理的重要环节。成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控
制。
（
3）成本核算
施工成本核算包括两个基本环节
一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额。
二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。
施工成本核算一般以单位工程为成本核算对象。
对竣工工程成本核算，应分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本。
（
4）成本分析
在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一二级建造师《施工管理》必看知识点
24
步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。
施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，其是在成本的形成过程中，主要利用施工项目
的成本核算资料（成本信息），与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进
行比较，以便有效地进行成本控制。
成本偏差的控制：分析是关键，纠偏是核心。
（
5）成本考核
成本考核是指在项目完成后，对项目成本形成中的各责任者，按项目成本目标责任制的有关
规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完
成情况和各责任者的业绩，并以此给与相应的奖励和处罚。
成本管理各个环节是相互关联和相互作用的：
①成本计划是成本决策所确定目标的具体化；
②成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督；
③成本核算是对成本计划是否实现的最后检验；
④成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。
15、成本管理的程序
（
1）掌握生产要素的价格信息；
（
2）确定项目合同价格；
（
3）编制成本计划，确定成本实施目标；
（
4）进行成本控制；
（
5）进行项目过程成本分析；
（
6）进行项目过程成本考核；
（
7）编制项目成本报告；
（
8）项目成本管理资料归档。
16、施工成本管理的措施
（
1）组织措施（组织、分工、流程、部门、人员、会议）
（
2）技术措施（改变施工方法、施工技术、施工方案、调整设计等）
（
3）经济措施（资金、激励）
（
4）合同措施
选用合适的合同结构。
在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。二级建造师《施工管理》必看知识点
25
寻求合同索赔的机会。
17、施工成本计划的类型
（
1）竞争性成本计划：工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。是以招标文件中的
合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据。
（
2）指导性成本计划：选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。
是以合同标书为依据，按照预算定额标准制定的设计预算成本计划。
（
3）实施性计划成本：项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，
落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额，通过施工预算的编制而形成的实施
性施工成本计划。
18、施工预算和施工图预算的区别
（
1）编制依据不同
施工预算：施工定额为主要依据。
施工图预算：预算定额为主要依据。
（
2）适用范围不同
施工预算：施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系。
施工图预算：既适用于建没单位，又适用于施工单位。
（
3）发挥的作用不同
施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进
行经济核算的依据，它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任
制的重要手段；
施工图预算则是投标报价的主要依据。
（
4）施工预算与施工图预算的对比
对比方法：实物对比法、金额对比法
对比的内容：
人工量及人工费的对比分析；
材料消耗量及材料费的对比分析。
施工机械费的对比分析
周转材料使用费的对比分析（施工预算根据施工方案，施工图预算是“综合”计算）。
19、成本控制的方法
赢得值法：二级建造师《施工管理》必看知识点
26
（
1）已完工作预算费用（
BCWP）
已完工作预算费用（
BCWP）=已完成工作量×预算单价
（
2）计划工作预算费用（
BCWS）
计划工作预算费用（
BCWS）=计划工作量×预算单价
（
3）已完工作实际费用（
ACWP）
已完工作实际费用（
ACWP）=已完成工作量×实际单价
20、施工成本计划的编制依据
（
1）合同文件
（
2）项目管理实施规划
（
3）相关设计文件
（
4）价格信息
（
5）相关定额
21、施工成本控制的依据
（
1）合同文件（基本目标
（
2）成本计划（计划目标）
（
3）进度报告（实际值）
（
4）工程变更与索赔资料（变化情况）
（
5）各种资源的市场信息
22、成本分析的方法
（
1）成本分析的基本方法
①比较法
1）将实际指标与目标指标对比。
2）本期实际指标与上期实际指标对比。
3）与本行业平均水平、先进水平对比。
②因素分析法
因素分析法又称连环置换法。这种方法可用来分析各种因素对成本的影响程度。
在进行分析时，首先要假定众多因素中的一个因素发生变化，而其他因素则不变，然后逐个
替换，分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。
③差额计算法
差额计算法是因素分析法的一种简化形式。二级建造师《施工管理》必看知识点
27
④比率法：相关比率法、构成比率法、动态比率法。
（
2）综合成本的分析方法
①分部分项工程成本分析
分部分项工程成本分析是施工项目成本分析的基础。分部分项工程成本分析的对象为已完成
分部分项工程。
分析的方法是：进行预算成本、目标成本和实际成本的“三算”对比，分别计算实际偏差和
目标偏差，分析偏差产生的原因，为今后的分部分项工程成本寻求节约途径。
分部分项工程成本分析的资料来源是：预算成本来自投标报价成本，目标成本来自施工预算，
实际成本来自施工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料。
②月（季）度成本分析
月（季）度成本分析的依据是当月（季）的成本报表。
③年度成本分析
年度成本分析的依据是年度成本报表。
企业成本要求一年结算一次，不得将本年成本转入下一年度。
年度成本分析的重点是针对下一年的施工进展情况制定切实可行的成本管理措施，以保证施
工项目成本目标的实现。
④竣工成本的综合分析
单位工程竣工成本分析，应包括：
（
1）竣工成本分析；
（
2）主要资源节超对比分析；
（
3）主要技术节约措施及经济效果分析。
23、成本核算的方法
（
1）表格核算法
这种核算的优点是简便易懂，方便操作，实用性较好；缺点是难以实现较为科学严密的审核
制度，精度不高，覆盖面较小。
（
2）会计核算法
这种核算方法的优点是科学严密，人为控制的因素较小而且核算的覆盖面较大；缺点是对核
算工作人员的专业水平和工作经验都要求较髙。项目财务部门一般采用此种方法。
（
3）两种核算方法的综合使用
用表格核算法进行工程项目施工各岗位成本的责任核算和控制，用会计核算法进行工程项目二级建造师《施工管理》必看知识点
28
成本核算，两者互补，相得益彰，确保工程项目成本核算工作的开展。
24、成本分析的依据
（
1）会计核算：主要是价值核算。会计记录具有连续性、系统性、综合性等特点，所以它
是施工成本分析的重要依据。
（
2）业务核算：特点是，对个别的经济业务进行单项核算。
业务核算的范围比会计、统计核算要广。
会计和统计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算。
业务核算，不但可以对已经发生的，而且还可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算。
业务核算的目的，在于迅速取得资料，在经济活动中及时采取措施进行调整。
（
3）统计核算
可以用货币计算，也可以用实物或劳动量计量。
能提供绝对指标，还能供相对数和平均数指标，可以计算当前的实际水平，确定变动速度，
可以预测发展的趋势。
2Z103000 施工进度管理
1、建设工程项目的总进度目标的内涵
建设工程项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义时确
定的。
项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制。
建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务，（如采用建设项目总承包模式，
协助业主进行项目总进度目标的控制也是建设项目总承包方项目管理的任务）。
在进行建设工程项目总进度目标控制前，首先应分析和论证目标实现的可能性。
（
1）在项目的实施阶段，项目总进度包括：
①施工进度；
②设计前准备阶段的工作进度；
③设计工作进度；
④招标工作进度；
⑤施工前准备工作进度；
⑥工程施工和设备安装工作进度；二级建造师《施工管理》必看知识点
29
⑦工程物资采购工作进度；
⑧项目动用前的准备工作进度等。
2、建设工程项目总进度目标的论证
大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现
的可能性。
（
1）总进度纲要的主要内容：
①项目实施的总体部署；
②总进度规划；
③各子系统进度规划；
④确定里程碑事件的计划进度目标；
⑤总进度目标实现的条件和应采取的措施等。
（
2）建设工程项目总进度目标论证的工作步骤：
①调查研究和收集资料；
②进行项目结构分析；
③进行进度计划系统的结构分析；
④确定项目的工作编码；
⑤编制各层（各级）进度计划；
⑥协调各层进度计划的关系和编制总进度计划；
⑦若所编制的总进度计划不符合项目的进度目标，则设法调整；
⑧若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。
3、控制性施工进度计划的作用
控制性施工进度计划：施工总进度规划或施工总进度计划。
（
1）控制性施工进度计划的主要作用：
①论证施工总进度目标；
②施工总进度目标的分解，确定里程碑事件的进度目标；
③是编制实施性进度计划的依据；
④是编制与该项目相关的其他各种进度计划的依据或参考依据（如子项目施工进度计划、单
体工程施工进度计划；项目施工的年度施工计划、项目施工的季度施工计划等）；
⑤是施工进度动态控制的依据。
4、实施性施工进度计划的作用二级建造师《施工管理》必看知识点
30
实施性进度计划包括：项目施工的月度施工计划、旬施工作业计划。
（
1）实施性进度计划的主要作用：
①确定施工作业的具体安排；
②确定（或据此可计算）一个月度或旬的人工需求；
③确定（或据此可计算）一个月度或旬的施工机械的需求；
④确定（或据此可计算）一个月度或旬的建筑材料的需求；
⑤确定（或据此可计算）一个月度或旬的资金的需求等。
5、双代号网络计划
（
1）双代号网络图的绘图规则：
①必须正确表达工作之间的逻辑关系；
②不允许出现循环回路；
③节点之间严禁出现双向箭头或无箭头的连线；
④严禁出现无箭头节点或箭尾节点的箭线；
⑤当节点有多条箭线时，可使用母线绘制；
⑥箭线不宜交叉，交叉不可避免时，可用过桥法或指向法；
⑦网络图中只有一个起点节点和一个终点节点，其它均为中间节点；
⑧网络图节点的编号顺序应从小到大，可不连续，但不允许重复。
（
2）双代号网络计划时间参数计算及关键线路的判定
①工作持续时间和工期
工作持续时间（
Di-j）
工期（
T）
计算工期 Tc——根据网络计划时间参数计算而得的工期
要求工期 Tr——任务委托人所要求的工期
计划工期 Tp——作为项目实施目标的工期
当规定了要求工期的，计划工期小于等于要求工期 Tp≤Tr。
未规定要求工期时，计划工期等于计算工期 Tp=Tc。
②工作参数
最早时间参数：最早开始时间 ES；最早完成时间 EF。
最迟时间参数：最迟完成时间 LF；最迟开始时间 LS。
时差:二级建造师《施工管理》必看知识点
31
总时差 TF：在不影响总工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。
自由时差 FF：在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。
③关键工作和关键线路的确定
关键工作:
双代号网络计划中，工作总时差最小的工作。
当且仅当网络计划的计算工期等于计划工期，关键线工作的总时差为零（特例）。
关键线路:
由始至终全部由关键工作组成的线路；
线路上总的工作持续时间最长。
6、单代号网络计划的关键工作和关键线路的确定
（
1）关键工作
单代号网络计划中，工作总时差最小的工作是关键工作。
（
2）关键线路
1）从起点节点开始到终点节点均为关键工作，且所有工作之间的时间间隔均为零的线路为
关键线路。
2）不计算时间参数的情况下，由开始节点到终点节点形成的路线上各项工作持续时间之和
最大值所对应的路线称为关键路线。
7、双代号时标网络计划
（
1）在双代号时标网络图中，以网络计划终点节点为完成节点的工作的总时差等于其自由
时差；
（
2）关键线路上关键工作的总时差等于 0；
（
3）某项工作的总时差等于从该工作出发到达网络计划的终点节点的若干条线路中波形线
长度和的最小值。
8、关键线路、关键线路和时差
关键工作指的是网络计划中总时差最小的工作。当计划工期等于计算工期时，总时差为零的
工作就是关键工作。
在双代号和单代号网络计划中，关键路线是总的工作持续时间最长的线路。一个网络计划可
能有一条或几条关键路线，在网络计划执行过程中，关键路线有可能转移。
当计算工期不能满足计划工期时，可设法通过压缩关键工作的持续时间，以满足计划工期要
求。在选择缩短持续时间的关键工作时，宜考虑下述因素：二级建造师《施工管理》必看知识点
32
（
1）缩短持续时间而不影响质量和安全的工作；
（
2）有充足备用资源的工作；
（
3）缩短持续时间所需增加的费用相对较少的工作等。
总时差指的是在不影响总工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。
自有时差指的是在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。
9、施工进度计划的检查与调整
（
1）施工进度计划的检查应按统计周期的规定定期进行，并应根据需要进行不定期的检查。
施工进度计划检查的内容包括：
①检查工程量的完成情况；
②检查工作时间的执行情况；
③检查资源使用及与进度保证的情况；
④前一次进度计划检查提出问题的整改情况。
（
2）施工进度计划检查后应按下列内容编制进度报告：
①进度计划实施情况的综合描述；
②实际工程进度与计划进度的比较；
③进度计划在实施过程中存在的问题，及其原因分析；
④进度执行情况对工程质量、安全和施工成本的影响情况；
⑤将采取的措施；
⑥进度的预测。
（
3）施工进度计划的调整应包括下列内容：
①工程量的调整；
②工作（工序）起止时间的调整；
③工作关系的调整；
④资源提供条件的调整；
⑤必要目标的调整。
10、施工进度控制的措施
施工方进度控制的措施主要包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。
（
1）组织措施：组织、部门、人员、分工、流程、会议。
（
2）管理措施：管理的思想、管理的方法、管理的手段、合同管理、风险管理、承发包模
式、物资采购模式、网络计划方法、信息技术。二级建造师《施工管理》必看知识点
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（
3）经济措施：资金、激励（资源）。
（
4）技术措施：设计理念、设计路线、设计方案、施工方案、施工技术、施工方法、施工
机械。
2Z104000 施工质量管理
1、施工质量管理和施工质量控制的内涵
（
1）质量与施工质量
质量：客体的一组固有特性满足要求的程度。
施工质量：是指建设工程施工活动及其产品的质量。
其质量特性主要体现在由施工形成的建筑工程的适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性
及与环境的协调性等六个方面。
（
2）质量管理与施工质量管理
质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调活动，包括建立和确定质量方针和质量目标，
并在质量管理体系中通过质量策划、质量保证、质量控制和质量改进等手段来实施全部质量
管理职能，从而实现质量目标的所有活动。
（
3）质量控制
质量控制是质量管理的一部分，致力于满足质量要求。
（
4）施工质量要达到的基本要求
①符合工程勘察、设计文件的要求；
②符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300--2013 和相关专业验收规范的规定；
③符合施工承包合同的约定。
2、影响施工质量的主要因素
施工质量的主要影响因素有“人、材料、机械、方法及环境”等五大方面，即 4M1E。
（
1）人的因素
人的因素——决定性的作用。
我国实行的执业资格注册制度和管理及作业人员持证上岗制度等。从本质上说，就是对从事
施工活动的人的素质和能力进行必要的控制。
施工质量控制应以控制人的因素为基本出发点。
（
2）材料的因素二级建造师《施工管理》必看知识点
34
材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、构配件和周转材料等。
材料质量——工程质量的基础。
（
3）机械的因素
机械设备包括工程设备、施工机械和各类施工工器具。
工程设备：指组成工程实体的工艺设备和各类机具。它们是工程项目的重要组成部分，其质
量的优劣，直接影响到工程使用功能的发挥。
施工机械设备：指施工过程中使用的各类机具设备。施工机械设备是所有施工方案和工法得
以实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。
（
4）方法的因素
施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。
（
5）环境的因素
①施工现场自然环境因素
②施工质量管理环境因素
③施工作业环境因素
3、施工质量控制的特点与责任
（
1）施工质量控制的特点
①需要控制的因素多
②控制的难度大（建筑产品的单件性和施工生产的流动性及复杂的工序关系）
③过程控制要求高
④终检局限大
（
2）施工质量控制的责任
《建设工程质量管理条例》（国务院令第 279 号）规定：
①施工单位对建设工程的施工质量负责。
施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。
建设工程实行总承包的，总承包单位应当对建设工程质量负责。
②总包负总责，分包负分责，总分连带。
（
3）符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当依法追究
项目负责人的质量终身责任：
①发生工程质量事故；
②发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；二级建造师《施工管理》必看知识点
35
③由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；
④存在其他需追究责任的违法违规行为。
4、施工质量保证体系的内容
（
1）项目施工质量目标
要以工程承包合同为依据，逐级分解目标以形成在合同环境下的各级质量目标。
项目施工质量目标的分解的分解主要从两个角度展开：
①从时间角度展开，实施全过程的控制；
②从空间角度展开，实现全方位和全员的质量目标管理。
（
2）项目施工质量计划
质量计划应根据企业的质量手册和项目质量目标来编制。
工程项目施工质量计划可以按内容分为施工质量工作计划和施工质量成本计划。
质量成本可分为运行质量成本和外部质量保证成本。
运行质量成本是指为运行质量体系达到和保持规定的质量水平所支付的费用，包括预防成本、
鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。
外部质量保证成本是指依据合同要求向顾客提供所需要的客观证据所支付的费用，包括特殊
的和附加的质量保证措施、程序、数据、检测试验和评定的费用。
（
3）思想保证体系
运用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体人员树立“质量第一”的观点，增强质量意
识。在施工的全过程中全面贯彻“一切为用户服务”的思想，以达到提高施工质量的目的。
（
4）组织保证体系
必须建立健全各级质量管理组织，分工负责，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调
和互相促进的有机整体。
组织保证体系主要由成立质量管理小组（
QC 小组），健全各种规章制度，明确规定各职能部
门主管人员和参与施工人员在保证和提高工程质量中所承担的任务、职责和权限，建立质量
信息系统等内容构成。
（
5）工作保证体系
主要是明确工作任务和建立工作制度，落实在以下三个阶段：
①施工准备阶段——施工准备是为整个项目施工创造条件。
②施工阶段——质量控制是确保施工质量的关键。严格实行自检、互检和专检，三检制度。
③竣工验收阶段——主要应做好成品保护，严格按规范标准进行检查验收和必要的处置，不二级建造师《施工管理》必看知识点
36
让不合格工程进入下一道工序或进入市场，并做好相关资料的收集整理和移交，建立回访制
度等。
5、施工质量保证体系的运行
施工质量保证体系的运行，应以质量计划为主线，以过程管理为重心，按照 PDCA 循环的原
理，按照计划、实施、检查和处理的步骤展开。
（
1）计划（
Plan）：包括质量管理目标和质量保证工作计划。
（
2）实施（
Do）：要做好计划的交底和按计划规定的方法及要求展开施工作业技术活动。
（
3）检查（
Check）：自检、互检和专检。
检查是否严格执行了计划的行动方案
检查计划执行的结果
（
4）处理（
Action）：处理纠偏、预防改进。
质量保证体系的运行就是反复按照 PDCA 循环周而复始地运转，每运转一次，施工质量就提
高一步。PDCA 循环具有大环套小环、互相衔接、互相促进、螺旋式上升，形成完整的循环
和不断推进等特点。
6、施工企业质量管理体系的建立和认证
（
1）质量管理原则
①以顾客为关注焦点；②领导作用；③全员积极参与；
④过程方法；⑤改进；⑥循证决策；⑦关系管理。
（
2）企业质量管理体系文件的构成
质量管理体系的文件主要由质量手册、程序文件、质量计划和质量记录等构成。
（
3）施工企业质量管理体系的建立
建立完善的质量体系并使之有效运行，是企业质量管理的核心，也是贯彻质量管理和质量保
证标准的关键。
施工企业质量管理体系的建立一般可分为三个阶段：
①质量管理体系的建立；
②质量体系文件编制；
③质量体系的运行。
（
4）企业质量管理体系的认证与监督
①质量管理体系的认证
由公正的第三方认证机构独立、客观、科学、公正的评价，得出结论。二级建造师《施工管理》必看知识点
37
②获准认证后的监督管理
企业获准认证的有效期为三年。企业获准认证后，应经常性的进行内部审核，保持质量管理
体系的有效性，并每年一次接受认证机构对企业质量管理体系实施的监督管理。
7、施工准备的质量控制（事前控制）
（
1）施工质量控制的准备工作
①工程项目划分与编号
a.单位（子单位）工程
具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物为一个单位工程；
建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分划为若干个子单位工程。
b.分部（子分部）工程
分部工程的划分应按专业性质、工程部位确定；
当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分
为若干子分部工程。
c.分项工程：应按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。可由一个或若干个检
验批组成。
d.检验批：可根据施工及质量控制和专业验收需要按工程量、楼层、施工段、变形缝等进行
划分。
②技术准备的质量控制
主要在室内进行，例如：熟悉施工图纸，进行详细的设计交底和图纸审査；细化施工技术方
案和施工人员、机具的配置方案，编制施工作业技术指导书，绘制各种施工详图（如测量放
线图、大样图及配筋、配板、配线图表等），进行必要的技术交底和技术培训。
技术准备的质量控制，包括对上述技术准备工作成果的复核审查，检查这些成果有无错漏，
是否符合相关技术规范、规程的要求和对施工质量的保证程度；制订施工质量控制计划，设
置质量控制点，明确关键部位的质量管理点等。
（
2）现场施工准备的质量控制
①工程定位和标高基准的控制
工程测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步。
施工单位必须对建设单位提供的原始坐标点、基准线和水准点等测量控制点进行复核。
将复测结果上报监理工程师审核，批准后施工单位才能据此建立施工测量控制网，进行工程
定位和标高基准的控制。二级建造师《施工管理》必看知识点
38
②施工平面布置的控制
建设单位应事先划定并提供施工用地和现场临时设施用地的范围。
（
3）材料的质量控制
施工单位把好采购订货关、进场检验关、存储和使用关。
①采购进货关
②进场检验关
对重要建材的使用，必须经过监理工程师签字和项目经理签准。必要时，监理工程师应对进
场建材进行平行检验。
③存储使用关
（
4）施工机械设备的质量控制
①机械设备的选型：按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、使用上安全、操作上方便
的原则进行。
②主要性能参数指标的确定：主要性能参数是选择机械设备的依据，其参数指标的确定必须
满足施工的需要和保证质量的要求。
③使用操作要求：贯彻“持证上岗”和“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位职责的
使用管理制度。
8、施工过程的质量控制
（
1）技术交底
项目开工前应由项目技术负责人向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底，并签字归
档。
每一分部工程开工前均应进行作业技术交底。
技术交底书应由施工项目技术人员编制，并经项目技术负责人批准实施。
（
2）测量控制
项目开工前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准后实施。
对提供的测量控制点应在施工准备阶段做好复核工作，其复核结果应报送监理工程师复验确
认后，方能进行后续相关工序的施工。
（
3）计量控制
计量控制是工程项目质量保证的重要内容，是施工项目质量管理的一项基础工作。
计量控制的任务：统一计量单位制度、组织量值传递、保证量值统一。
计量控制的工作重点是：建立计量管理部门和配置计量人员；建立健全计量管理的规章制度；二级建造师《施工管理》必看知识点
严格按规定有效控制计量器具的使用、保管、维修和检验；监督计量过程的实施，保证计量
的准确。
（
4）工序施工质量控制
施工过程的质量控制，必须以工序质量控制为基础和核心，工序的质量控制是施工阶段质量
控制的重点。
主要包括工序施工条件质量控制和工序施工效果质量控制。
①工序施工条件控制：指从事工序活动的各生产要素质量及生产环境条件。
控制的手段主要有：检查、测试、试验、跟踪监督等。
控制的依据主要有：设计质量标准、材料质量标准、机械设备技术性能标准、施工工艺标准
以及操作规程等。
②工序施工效果控制
工序施工效果主要反映在工序产品的质量特征和特性指标。
工序施工（效果）质量控制属于事后质量控制。
其控制的主要途径是：实测获取数据、统计分析所获取的数据、判断认定质量等级和纠正质
量偏差。
（
5）特殊过程的质量控制
特殊过程是指该施工过程或工序的施工质量不易或不能通过其后的检验和试验而得到充分
的验证，或者万一发生质量事故则难以挽救的施工过程。
①质量控制点的设置
质量控制点可包含下列内容：
a.对施工质量有重要影响的关键质量特性、关键部位或重要影响因素。
b.工艺上有严格要求，对下道工序的活动有重要影响的关键质量特性、部位。
c.严重影响项目质量的材料质量和性能。
d.影响下道工序质量的技术间歇时间。
e.与施工质量密切相关的技术参数。
f.容易出现质量通病的部位。
g.紧缺工程材料、构配件和工程设备或可能对生产安排有严重影响的关键项目。
h.隐蔽工程验收。
②质量控制点的重点控制对象
a.人的行为
39二级建造师《施工管理》必看知识点
40
b.材料的质量与性能
c.施工方法与关键操作（张拉）
d.施工技术参数
e.技术间歇（砌筑、抹灰）
f.施工顺序（先焊后拉）
g.易发生或常见的质量通病
h.新技术、新材料及新工艺的应用
i.产品质量不稳定和不合格率较高的工序
j.特殊地基或特种结构
③特殊过程质量控制的管理
除一般的质量控制外，还应由专业技术人员编制作业指导书，经项目技术负责人审批后执行。
作业前施工员、技术员做好交底和记录。
严格按照三级检查制度进行检查控制。
（
6）成品保护的控制
防护：就是提前保护，针对被保护对象的特点采取各种保护的措施，防止对成品的污染及损
坏。
包裹：就是将被保护物包裹起来，以防损伤或污染。
覆盖：就是用表面覆盖的方法，防止堵塞或损伤。
封闭：就是采取局部封闭的办法进行保护。
9、施工质量验收
施工质量验收包括施工过程的工程质量验收和施工项目竣工质量验收。
（
1）施工过程的工程质量验收
①检验批质量验收合格应符合下列规定：
a.主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格；
b.具有完整的施工操作依据、质量检查记录。
②分项工程质量验收合格应符合下列规定：
a.所含的检验批均应符合合格质量的规定；
b.所含的检验批的质量验收记录应完整。
③分部工程质量验收合格应符合下列规定：
a.所含分项工程的质量均应验收合格；二级建造师《施工管理》必看知识点
b.质量控制资料应完整；
c.有关安全、节能、环保和主要使用功能的检验结果应符合相应规定；
d.观感质量验收应符合要求。
④单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定：
a.所含分部工程的质量均应验收合格；
b.质量控制资料应完整；
c.所含分部工程有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检测资料应完整；
d.主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定；
e.观感质量验收应符合要求。
⑤在施工过程的工程质量验收中发现质量不符合要求的处理办法
a.在检验批验收时，发现存在严重缺陷的应推倒重做，有一般的缺陷通过翻修或更换器具、
设备，消除缺陷后重新进行验收；
b.检验批发现某些项目或指标（如试块强度等）不满足要求难以确定是否验收时，应请有资
质的法定检测单位检测鉴定，当鉴定结果能够达到设计要求时，应通过验收；
c.当检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算仍能满足结构安全和使用功能的检验批，
可予以验收；
d.若经具有法定资质的检测单位检测鉴定以后认为达不到规范标准的相应要求，即不能满足
最低限度的安全储备和使用功能，则必须按一定的技术方案进行加固处理，使之能保证满足
安全使用的基本要求。这样可能会造成一些永久性的缺陷如改变结构外形尺寸，影响一些次
要的使用功能等。为了避免社会财富更大的损失，在不影响安全和主要使用功能条件下可按
技术处理方案和协商文件进行验收，责任方应承担经济责任。
e.通过返修或加固后处理仍不能满足安全使用要求的分部工程严禁验收。
（
2）施工项目竣工质量验收
①施工项目竣工质量验收的依据：
a.上级主管部门的有关工程竣工验收的文件和规定；
b.国家和有关部门颁发的施工、验收规范和质量标准；
c.批准的设计文件、施工图纸及说明书；
d.双方签订的施工合同；
e.设备技术说明书；
f.设计变更通知书；
41二级建造师《施工管理》必看知识点
42
g.有关的协作配合协议书等。
②施工项目竣工质量验收的条件
a.完成工程设计和合同约定的各项内容。
b.施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确保工程质量符合法律、法规和工程建设
强制性标准；符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理
和施工单位有关负责人审核签字。
c.对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提
出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
d.勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了
检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位
有关负责人审核签字。
e.有完整的技术档案和施工管理资料。
f.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功
能性试验资料。
g.建设单位已按合同约定支付工程款。
h.有施工单位签署的工程质量保修书。
i.对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。
j.建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。
k.法律、法规规定的其他条件。
③施工项目竣工质量验收程序
a.工程完工并对质量问题整改完毕后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣
工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。
b.建设单位收到工程竣工验收报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、
监理等单位组成验收组，指定验收方案。对于重大工程和技术复杂工程，根据需要可邀请有
关专家参加验收组。
c.建设单位应当在工程竣工验收 7 个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负
责监督该工程的工程质量监督机构。
d.建设单位组织工程竣工验收。
10、工程质量事故的分类
（
1）按事故造成的损失程度分级二级建造师《施工管理》必看知识点
43
特别重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济
损失的事故;
重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000
万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故;
较大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000
万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故;
一般事故：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 100 万元以上 1000 万元以下
直接经济损失的事故。
（
2）按事故责任分类
指导责任事故：指由于工程指导或领导失误而造成的质量事故。
操作责任事故：指在施工过程中，由于操作者不按规程或标准实施操作，而造成的质量事故。
自然灾害事故：指由于突发的严重自然灾害等不可抗力造成的质量事故。
（
3）按质量事故生产的原因分类
技术原因：指在工程项目设计、施工在技术上的失误。
管理原因：指在管理上的不完善或失误。
社会、经济原因：指由于经济因素及社会上存在的弊端和不正之风导致建设中的错误行为。
其他原因：指由于其他人为的事故（如设备事故、安全事故等）或严重自然灾害等不可抗力
的原因，导致连带发生质量事故。
11、施工质量事故处理的依据
（
1）质量事故的实况资料；
（
2）有关合同及合同文件；
（
3）有关的技术文件和档案；
（
4）相关的建设法规。
12、施工质量事故的处理程序
事故报告：
工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告；工程建设单
位负责人接到报告后，应于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部
门及有关部门报告；同时应按照应急预案采取相应措施。
情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管
部门报告。二级建造师《施工管理》必看知识点
44
①事故调查。
②事故的原因分析。
③制订事故处理的技术方案。
④事故处理——事故的技术处理、事故的责任处罚。
⑤事故处理的鉴定验收。
⑥提交处理报告。
13、施工质量事故处理的基本方法
处理方法
适应情况及具体要求
返修处理
虽未达到规定的规范、标准或设计的要求，存在一定的缺陷，但经过返修后
可以达到要求的质量标准，又不影响使用功能或外观的要求，可采取返修处
理的方法。
加固处理
主要是针对危及承载力的质量缺陷的处理。
返工处理
当工程质量缺陷经过修补处理后仍不能满足规定的质量标准要求，或不具备
补救可能性则必须采取返工处理。
限制使用
当工程质量缺陷按修补方法处理后无法保证达到规定的使用要求和安全要
求，而又无法返工处理的情况下，不得已时做出诸如结构卸荷或减荷以及限
制使用的决定。
不作处理
（1）不影响结构安全、生产工艺和使用要求的；
（
2）后道工序可以弥补的质量缺陷；
（
3）法定检测单位鉴定合格的；
（
4）出现的质量缺陷，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，
仍能满足结构安全和使用功能的。
报废处理
出现质量事故的工程，通过分析或实践，采取上述处理方法后仍不能满足规
定的质量要求或标准，则必须予以报废处理。
14、施工质量监督管理的制度
（
1）监督管理部门职责的划分
国务院建设行政主管部门——全国的建设工程质量实施统一监督管理；
县级以上地方人民政府建设行政主管部门——本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。
（
2）政府质量监督的性质与权限二级建造师《施工管理》必看知识点
45
政府质量监督的性质属于行政执法行为。
包括对工程实体质量的监督和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（此五类单位简称为
工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。
主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：
①要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
②进入被检查单位的施工现场进行检查；
③发现有影响工程的问题时，责令整改。
（
3）政府质量监督的内容
①执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；
②抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；
③抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；
④抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；
⑤对工程竣工验收进行监督；
⑥组织或者参与工程质量事故的调查处理；
⑦定期对本地区工程质量状况进行统计分析；
⑧依法对违法违规行为实施处罚。
其中，对涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量抽查的范围应包括：
地基基础、主体结构、防水与装饰装修、建筑节能、设备安装等相关建筑材料和现场实体的
检测。
15、施工质量监督管理的实施
（
1）受理建设单位办理质量监督手续
在工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，并对建设单
位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。
建设单位凭工程质量监督文件，向建设行政主管部门申领施工许可证。
（
2）制定工作计划并组织实施
在工程项目开工前，监督机构要在施工现场召开由工程建设参与各方代表参加的监督会议，
公布监督计划方案，提出监督要求，并进行第一次的监督检查工作。
检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为。检查的主要内容有：
①检查参与工程项目建设各方的质量保证体系建立情况，包括组织机构、质量控制方案、措
施及质量责任制等制度；二级建造师《施工管理》必看知识点
46
②审查参与建设各方的工程经营资质证书和相关人员的资格证书；
③审查按建设程序规定的开工前必须办理的各项建设行政手续是否齐全完备；
④审查施工组织设计、监理规划等文件以及审批手续；
⑤检查结果的记录保存。
（
3）对工程实体质量和工程质量责任主体等单位工程质量行为进行抽查、抽测
①监督机构按照监督方案对工程项目全过程施工的情况进行不定期的检查。其中对基础和主
体结构阶段的施工应每月安排监督检查。
②对工程项目建设中的结构主要部位（如桩基、基础、主体结构等）除进行常规检查外，监
督机构还应在分部工程验收时进行监督，监督检查验收合格后，方可进行后续工程的施工。
建设单位应将施工、设计、监理和建设单位各方分别签字的质量验收证明在验收后三天内报
送工程质量监督机构备案。
③监督机构对在施工过程中发生的质量问题、质量事故进行查处。根据质量监督检查的状况，
对查实的问题可签发“质量问题整改通知单”或“局部暂停施工指令单”，对问题严重的单
位也可根据问题的性质签发“临时收缴资质证书通知书”等处理意见。
（
4）监督工程竣工验收
①竣工验收前，针对在质量监督检查中提出的质量问题的整改情况进行复查，了解其整改的
情况；
②竣工验收时，参加竣工验收的会议，对验收的程序及验收的过程进行监督；
工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、
设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。
（
5）建立工程质量监督档案
建设工程质量监督档案按单位工程建立。要求归档及时，资料记录等各类文件齐全，经监督
机构负责人签字后归档，按规定年限保存。
2Z105000 施工职业健康安全与环境管理
1、职业健康安全管理体系标准
（
1）职业健康安全管理体系标准结构
标准由“职业健康安全方针—策划—实施与运行—检查和纠正措施—管理评审”五大要素构
成，采用了 PDCA 动态循环、不断上升的螺旋式运行模式。二级建造师《施工管理》必看知识点
47
（
2）环境管理体系标准标准结构
标准采用 PDCA 动态循环、不断上升的螺旋式管理运行模式，即由“策划—支持与运行—绩
效评价—改进”（
PDCA）四大要素构成的动态循环过程组成。
2、施工职业健康安全管理的基本要求
（
1）坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业健康安全管理体系并持续改进
职业健康安全管理工作。
（
2）企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。
（
3）在工程设计阶段，设计单位应进行安全保护设施的设计；对涉及施工安全的重点部分
和环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。对于采用新结构、
新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计文件中提出保障施工作业人员安全
和预防生产安全事故的措施和建议。
（
4）在工程施工阶段，施工企业应根据风险预防要求和项目的特点，制定职业健康安全生
产技术措施计划；施工企业应制定安全生产应急救援预案。
（
5）建设工程实行总承包的：
①由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。
②分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面
的权利、义务。
③分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位
对分包工程的安全生产承担连带责任。
3、体系文件的编写
（
1）体系文件包括的内容：管理手册、程序文件、作业文件
（
2）应遵循的原则：标准要求的要写到；文件写到的要做到；做到的要有有效记录。
4、管理体系的维持
（
1）内部审核：施工企业对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是
否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。
（
2）管理评审：由施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价，判断企业的管理体系面
对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系做出调整，包括
方针、目标、机构和程序等。
（
3）合规性评价
公司级评价——由管理者代表组织，每年进行一次；二级建造师《施工管理》必看知识点
48
项目组级评价——由项目经理组织，当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少于一
次。
5、企业员工的安全教育形式有：
（
1）新员工上岗前的三级安全教育：企业级、项目级、班组级。
企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于 24 学时。
（
2）改变工艺和变换岗位的安全教育。
（
3）经常性安全教育。
经常性安全教育的形式有：安全活动日、安全生产会议、事故现场会、张贴安全生产招贴画、
宣传标语及标志等。
6、专项施工方案专家论证制度
对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，
经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破
工程。国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还
应当组织专家进行论证、审查。
7、工伤和意外伤害保险制度
《建筑法》第四十八条规定“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。
鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费”。《工伤保险条例》规定工
伤保险是属于法定的强制性保险。
8、风险控制方法
第一类危险源控制方法：采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援
等方法。
第二类危险源控制方法：提高各类设施的可靠性以消除故障、增加安全系数、设置安全监控
系统、改善作业环境等。最重要的是加强员工的安全意识培训和教育，克服不良的操作习惯，
严格按章办事，并帮助其在生产过程中保持良好的生理和心理状态。
9、安全事故隐患治理的原则
（
1）冗余安全度治理原则：为确保安全，在治理事故隐患时应考虑设置多道防线。
（
2）单项隐患综合治理原则。
（
3）事故直接隐患与间接隐患并治原则——对人、机、环境系统进行安全治理，并还需治二级建造师《施工管理》必看知识点
49
理安全管理措施。
（
4）预防与减灾并重治理原则。
（
5）重点治理原则。
（
6）动态治理原则。
10、专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保
障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
11、施工生产安全事故应急预案的备案
地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人
民政府应急管理部门，并依法向社会公布。
地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政
府应急管理部门。
属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理
职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖
市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民
政府应急管理部门。
不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，
以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预
案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；前述单位以外的其他
生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责
的部门确定。
12、施工生产安全事故应急预案的实施
施工单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织
一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
13、按照生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类
事故等级
死亡人数
重伤人数
直接经济损失（百万）
特别重大事故
[30，∞）
[100，∞）
[100，∞）
重大事故
[10，30）
[50，100）
[50，100）二级建造师《施工管理》必看知识点
50
较大事故
[3，10）
[10，50）
[10，50）
一般事故
[1，1）
[1，10）
[0，10）
注：从重原则。
14、事故报告的要求
1）施工单位事故报告要求
生产安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故
的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到
报告后，应当在 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。实
行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理
部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2）建设主管部门事故报告要求
（
1）建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、
劳动保障行政主管部门、工会和人民检察院。
①较大事故、重大事故及特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门。
②一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。
③建设主管部门依照上述规定上报事故情况时，应同时报告本级人民政府。国务院建设主管
部门接到重大事故和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
④必要时，建设主管部门可以越级上报事故情况。
（
2）建设主管部门按照上述规定逐级上报事故情况时，每级上报的时间不得超过 2 小时。
3）事故报告的内容：
（
1）事故发生的时间、地点和工程项目、有关单位名称；
（
2）事故的简要经过；
（
3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；
（
4）事故的初步原因；
（
5）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（
6）事故报告单位或报告人员；
（
7）其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起 30 日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。二级建造师《施工管理》必看知识点
51
15、事故调查
事故调查报告的内容应包括：
（
1）事故发生单位概况；
（
2）事故发生经过和事故救援情况；
（
3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（
4）事故发生的原因和事故性质；
（
5）事故责任的认定和对事故责任者的处理建议；
（
6）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成人员应当在事故调查报告上签名。
16、文明施工的组织措施
应确立项目经理为现场文明施工的第一责任人。
17、文明施工的管理措施
（
1）现场围挡设计
市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地围档高度不低于 2.5 米，其他工地的不低于
1.8 米。
（
2）现场工程标志牌设计
施工现场必须设有“五牌一图”，即：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫
牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
（
3）临时布置
集体宿舍与作业区隔离，人均床铺面积不小于 2m²。
18、水污染的处理
（
1）施工现场搅拌站的污水、水磨石的污水等须经排水沟排放和沉淀池沉淀后再排入城市
污水管道或河流，污水未经处理不得直接排入城市污水管道或河流。
（
2）禁止将有毒有害废弃物作土方回填，避免污染水源。
（
3）施工现场存放油料、化学溶剂等应设有专门的库房，必须对库房地面和高 250mm 墙面
进行防渗处理，如采用防渗混凝土或刷防渗漏涂料等。油料使用时，要采取措施，防止油料
跑、冒、滴、漏而污染水体。
（
4）对于现场气焊用的乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒，要求专用容器集中存放，并
倒入沉淀池处理，以免污染环境。
（
5）施工现场 100 人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池，定期掏油、二级建造师《施工管理》必看知识点
52
清理杂物，防止污染水体。
（
6）施工现场临时厕所的化粪池应采取防渗漏措施，防止污染水体。
（
7）施工现场化学药品、外加剂等要妥善入库保存，防止污染水体。
19、噪声污染的处理
在人口密集区进行较强噪声施工时，须严格控制作业时间，一般避开晚 10 时到次日早 6 时
的作业。
2Z106000 施工合同管理
1、施工平行发承包的特点
（
1）费用控制：对业主来说，要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价，对投资
的早期控制不利。
（
2）进度控制：某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日期提前，可
以边设计边施工，缩短建设周期。
（
3）质量控制：对某些工作而言，符合质量控制上的“他人控制”原则，不同分包单位之
间能够形成一定的控制和制约机制，对业主的质量控制有利。
（
4）合同管理：业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、签约，招标工作量大，
合同管理工作量较大、对业主不利。
（
5）组织与协调：业主要负责对所有承包商的组织与协调，承担类似于总承包管理的角色，
工作量大，对业主不利。
2、施工平行发承包的应用
（
1）当项目规模很大，不可能选择一个施工单位进行施工总承包或施工总承包管理；
（
2）由于项目建设的时间要求紧迫，业主急于开工，来不及等所有的施工图全部出齐，只
有边设计、边施工；
（
3）业主有足够的经验和能力应对多家施工单位；
（
4）将工程分解发包，业主可以尽可能多地照顾各种关系
3、施工总承包的特点
（
1）费用控制：在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制。
（
2）进度控制：一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标，开工日期
较迟，建设周期势必较长，对项目总进度控制不利。二级建造师《施工管理》必看知识点
53
（
3）质量控制：项目质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择，取决于施工总
承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。
（
4）合同管理：业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包单位签约，招标及合同管理
工作量大大减小，对业主有利。
（
5）组织与协调：业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对
业主比较有利。
4、施工总承包管理模式的特点
（
1）费用控制
①在进行施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，没有合同总造价，是业
主承担的风险之一。
②多数情况下，由业主方与分包人直接签约，加大了业主方的风险。
（
2）进度控制
对施工总承包管理单位的招标不依赖于完整的施工图设计，可以提前到初步设计阶段进行。
对分包单位的招标依据该部分工程的施工图，与施工总承包模式相比也可以提前，从而可以
提前开工，缩短建设周期。
（
3）质量控制：对分包单位来说，也有来自其他分包单位的横向控制，符合质量控制上的
“他人控制”原则，对质量控制有利。
（
4）合同管理：一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责，
业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利。
（
5）组织与协调：由施工总承包管理单位负责对所有分包单位的管理及组织协调，大大减
轻了业主的工作。这是施工总承包管理模式的基本出发点。
5、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较
（
1）工作开展程序不同；
（
2）合同关系不同；
（
3）对分包单位的选择和认可不同；
（
4）对分包单位的付款不同；
（
5）合同价格不同。
6、施工总承包管理模式与施工总承包模式相比具有的优点
（
1）合同总价不是一次确定，整个项目的合同总额的确定较有依据；
（
2）所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方二级建造师《施工管理》必看知识点
54
节约投资有利；
（
3）施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价；
（
4）业主对分包单位的选择具有控制权；
（
5）缩短建设周期，有利于进度控制。
7、建设工程施工招标应该具备的条件：
（
1）招标人已经依法成立；
（
2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
（
3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
（
4）有相应资金或资金来源已经落实；
（
5）有招标所需的设计图纸及技术资料。
8、标前会议
标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开
的会议。
标前会议上，招标人除了介绍工程概况以外，还可以对招标文件中的某些内容加以修改或补
充说明，以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给以解答，会议结束后，招
标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。
与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。
为了使投标单位在编写投标文件时有充分的时间考虑招标人对招标文件的补充或修改内容，
招标人可以根据实际情况在标前会议上确定延长投标截止时间。
9、评标：评标委员会推荐的中标候选人应当限定在 1 至 3 人，并标明排列顺序。
10、发包人的责任与义务：（1）场地；（
2）三通；（
3）办证；（
4）图纸；（
5）付款；（
6）组
织；（
7）协调。
11、工期延误
（
1）发包人原因的工期延误：承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加的费用，并支
付承包人合理的利润。
（
2）承包人原因的工期延误：承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程
及修补缺陷的义务。
（
3）暂停施工：由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人
延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。
12、缺陷责任与保修责任二级建造师《施工管理》必看知识点
55
（
1）缺陷责任期自实际竣工日期起计算；
（
2）缺陷责任期最长不超过 2 年。
13、分包人与发包人的关系
分包人须服从承包人转发的发包人或工程师（监理人）与分包工程有关的指令。未经承包人
允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师（监理人）发生直接工作联系，分包人不得
直接致函发包人或工程师（监理人），也不得直接接受发包人或工程师（监理人）的指令。
如分包人与发包人或工程师（监理人）发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。
承包人指令
就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根
据分包合同所发出的所有指令。
14、保险
（
1）劳务分包人施工开始前，工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人
人员生命财产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。
（
2）运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险，且
不需劳务分包人支付保险费用。
（
3）工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保
险费用。
（
4）劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员
生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。
15、标的物约定质量标准的一般原则
（
1）按颁布的国家标准执行；
（
2）没有国家标准而有部颁标准的则按照部颁标准执行；
（
3）没有国家标准和部颁标准为依据时，可按照企业标准执行；
（
4）没有上述标准或虽有上述标准但采购方有特殊要求，按照双方在合同中约定的技术条
件、样品或补充的技术要求执行。
16、交货日期的确定方式：
（
1）供货方负责送货的，以采购方收货戳记的日期为准；
（
2）采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准；
（
3）凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供货方发运产品时承运单位
签发的日期为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准。二级建造师《施工管理》必看知识点
56
17、设备价格与支付
设备采购合同通常采用固定总价合同，在合同交货期内价格不进行调整。
合同价款的支付一般分三次：
（
1）设备制造前，采购方支付设备价格的 10％作为预付款；
（
2）供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点，采购方支付该批设备价的
80％；
（
3）剩余的 10％作为设备保证金，待保证期满，采购方签发最终验收证书后支付。
18、固定单价合同：无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整，因而对承包商而言
就存在一定的风险。适用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目。
19、固定总价合同
采用固定总价合同，双方结算比较简单，但是由于承包商承担了较大的风险，因此报价中不
可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费——价格风险、工作量风险。
价格风险有报价计算错误、漏报项目、物价和人工费上涨等。
工作量风险有工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由于设计深度不够所造成的
误差等。
20、变动总价合同
根据《建设工程施工合同（示范文本）》（
GF-2013-0201），合同双方可约定，在以下条件下
可对合同价款进行调整：
（
1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
（
2）工程造价管理部门公布的价格调整；
（
3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过 8 小时；
（
4）双方约定的其他因素。
21、总价合同的特点：
（
1）发包单位可以在报价竞争状态下确定项目的总造价，可以较早确定或者预测工程成本；
（
2）业主的风险较小，承包人将承担较多的风险；
（
3）评标时易于迅速确定最低报价的投标人；
（
4）在施工进度上能极大地调动承包人的积极性；
（
5）发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制；
（
6）必须完整而明确地规定承包人的工作；
（
7）必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内。二级建造师《施工管理》必看知识点
57
总价合同是总价优先，单价合同是单价优先。
22、成本加酬金合同的特点和适用条件
成本加酬金合同通常用于如下情况：
工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定；或者尽管可以确定工程技术和结构方案，
但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发
性质的工程项目。
时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈。
23、成本加酬金合同的形式
（
1）成本加固定费用合同：在工程总成本一开始估计不准，可能变化不大的情况下，可采
用此合同形式。这种合同形式可以缩短工期。
（
2）成本加固定比例费用合同：一般在工程初期很难描述工作范围和性质，或工期紧迫，
无法按常规编制招标文件时采用。不利于缩短工期和降低成本。
（
3）成本加奖金合同：奖金是根据报价书中的成本估算指标制定的，在合同中对这个估算
指标规定一个底点和顶点，分别为工程成本估算的 60%-75%和 110%-135%。承包商在估算指
标的顶点以下完成工程则可得到奖金，超过顶点则要对超出部分支付罚款。如果成本在底点
之下，则可加大酬金值或酬金百分比。采用这种方式通常规定，当实际成本超过顶点对承包
商罚款时，最大罚款限额不超过原先商定的最高酬金值。在招标时，当图纸、规范等准备不
充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一个估算指标时可采用这种形式。
（
4）最大成本加费用合同：在非代理型（风险型）CM 模式的合同中就采用这种方式。
24、合同实施偏差处理
（
1）组织措施：增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等；
（
2）技术措施：变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等；
（
3）经济措施：增加投入，采取经济激励措施等；
（
4）合同措施：进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。
25、施工合同变更的范围和内容
（
1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
（
2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（
3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（
4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（
5）为完成工程需要追加的额外工作。二级建造师《施工管理》必看知识点
58
26、变更的估价原则
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整：
（
1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
（
2）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参
照类似子目的单价，由监理人按按总监理工程师与合同当事人商定或确定变更工作的单价。
（
3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人
按按总监理工程师与合同当事人商定或确定变更工作的单价。
27、索赔成立的前提条件
索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：（有损、无责、及时）
（
1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失；
（
2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
（
3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
以上三个条件必须同时具备，缺一不可。
28、索赔文件的审核
（
1）监理人应按规定商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知
书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内，将索赔处理结果答复承包人。
（
2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 28 天内完成赔付。
承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决办法办理。
29、承包人提出索赔的期限
根据九部委《标准施工招标文件》中的通用合同条款，承包人提出索赔的期限如下：
（
1）承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证
书颁发前所发生的任何索赔。
（
2）承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的
索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
30、施工合同风险管理
（
1）工程合同风险按产生原因分，可以分为合同工程风险和合同信用风险；
（
2）工程合同风险按不同阶段分，可以分为合同订立风险和合同履约风险；
31、工程保险
（
1）保险可以分为财产保险（包括财产损失保险、责任保险、信用保险等）和人身保险（包
括人寿保险、健康保险、意外伤害保险等）两大类，而工程保险既涉及财产保险，也涉及人二级建造师《施工管理》必看知识点
59
身保险。
（
2）保险费的多少由保险金额的大小和保险费率的高低两个因素决定。
（
3）工程保险种类，投保范围包括工程一切险、第三者责任险、人身意外伤害险、承包人
设备保险等。
32、工程担保的方式和种类
（
1）担保方式：保证、抵押、质押、留置、定金。
（
2）常用的担保种类：投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、工程保修担保。
33、投标担保
（
1）投标担保可以采用银行保函、担保公司担保书、同业担保书和投标保证金担保方式。
（
2）投标保证金的数额一般不得超过投标总价的 2%，但最高不超过 80 万元人民币。投标
保证金的有效期应当超过投标有效期三十天。
34、质量保证金：发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的 3%。
2Z107000 施工信息管理
1、施工信息管理的任务
（
1）施工单位和其项目管理部门都应设置专门的工作部门（或专门的人员）负责信息管理。
（
2）建设工程项目的信息管理是通过对各个系统、各项工作和各种数据的管理。
（
3）建设工程项目的信息管理的目的旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建
设的增值服务。
（
4）在国际工程管理中，信息管理手册是信息管理的核心指导文件。
2、工程管理的信息资源
（
1）组织类工程信息：如建筑业的组织信息、项目参与方的组织信息、与建筑业有关的组
织信息和专家信息等；
（
2）管理类工程信息：如与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理有关的
信息等；
（
3）经济类工程信息，如建设物资的市场信息/项目融资的信息等；
（
4）技术类工程信息，如与设计/施工和物资有关的技术信息等；
（
5）法规类信息等。
3、建设工程文件指的是：二级建造师《施工管理》必看知识点
60
①工程准备阶段文件；②监理文件；③施工文件；④竣工图；⑤竣工验收文件。
4、工程施工技术管理资料
工程施工技术管理资料是建设工程施工全过程中的真实记录，是施工各阶段客观产生的施工
技术文件。包括：
（
1）图纸会审记录文件；
（
2）工程开工报告相关资料（开工报审表、开工报告）；
（
3）技术、安全交底记录文件；
（
4）施工组织设计（项目管理规划）文件；
（
5）施工日志记录文件；
（
6）设计变更文件；
（
7）工程洽商记录文件；
（
8）工程测量记录文件；
（
9）施工记录文件；
（
10）工程质量事故记录文件；
（
11）工程竣工文件。
5、工程质量控制资料
工程质量控制资料是建设工程施工全过程全面反映工程质量控制和保证的依据性证明资料。
包括：工程项目原材料、构配件、成品、半成品和设备的出厂合格证及进场检（试）验报告、
施工试验记录和见证检测报告、隐蔽工程验收记录文件、交接检查记录。
6、案卷保管期限和密级
（
1）保管期限分为永久、长期、短期三种期限：
①永久是指工程档案需永久保存；
②长期是指工程挡案的保存期限等于该工程的使用寿命；
③短期是指工程档案保存 20 年以下；
④同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。
（
2）密级分为绝密、机密、秘密三种。同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本卷
密级。
7、归档文件的质量要求
（
1）归档的文件应为原件；
（
2）工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技二级建造师《施工管理》必看知识点
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术规范、标准和规程；
（
3）工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书
写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等；
（
4）工程文件文字材料幅面尺寸规格宜为 A4 幅面（
297mm×210mm），图纸宜采用国家标准
图幅；
（
5）工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒
图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件；
（
6）所有竣工图均应加盖竣工图章，竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上
方空白处，竣工图章尺寸为 50mm×80mm；
（
7）利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等
有重大改变，或变更部分超过图面 1/3 的，应当重新绘制竣工图。
8、施工文件归档的时间和相关要求
（
1）归档可以分阶段分期进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行；
（
2）施工单位应当在工程竣工验收前，将形成的有关工程档案向建设单位归档；
（
3）施工单位在收齐工程文件整理立卷后，建设单位、监理单位应根据城建档案管理机构
的要求对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后向建设单位移交。
（
4）工程挡案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套（原件）移交当地城建档案馆
（室）。
（
5）施工单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。
